Algemeen

We kunnen niet zonder wet- en regelgeving.  Maatschappelijke ondersteuning, jeugdhulp, passend onderwijs en participatie vereisen een wettelijke basis, waaraan burgers hun rechten kunnen ontlenen. Om er daadwerkelijk gebruik van te kunnen maken, is beleid nodig en goede uitvoeringsafspraken.

In Nederland ervaren we echter een overdaad aan regeltjes. Misbruik en fouten moeten “ten allen prijze” vermeden worden en daarvoor worden steeds meer regeltjes opgelegd. De angst om niet in aantoonbaar in overeenstemming te zijn met de regelgeving lijkt soms groter dan de wil om met gezond verstand en professionele inzichten het goede te doen. Alles wordt dichtgetimmerd en de bureaucratie neemt toe. Ondanks goede voornemens om hier verandering in aan te brengen.

Voor de ASD is dit ook een uitdaging. Verdiepen we ons in het herschrijven van de regels, zodat ze minder hinderlijk zijn? Pleiten we voor zorgvuldigheid door er voor te zorgen alle aspecten van het sociaal domein steeds voldoende aan bod komen in de beleidsdocumenten? Of adviseren en toetsen we op hoofdlijnen? Pleiten we voor ruimte en handelingsvrijheid voor de uitvoerders? En accepteren we dan ook dat zaken anders lopen dan wij in gedachten hadden? Is er een gulden middenweg?

Adviesaanvragen

Verordening Jeugdhulp
In december heeft de ASD advies uitgebracht over de “Verordening en Uitvoeringsbesluit Jeugdhulp”. Inmiddels hebben wij een reactie ontvangen van het college. Aanvankelijk was het college van mening dat deze verordening vooral een juridisch instrument is en dat advies niet nodig was. Wij waren echter van mening dat deze verordening de directe uitvoering van de jeugdhulp raakt en daarmee van ook van inhoudelijke aard is. Daarom hebben wij toch (gevraagd) advies gegeven op een aantal belangrijke aspecten.

Als ASD zijn wij er van overtuigd dat de kwaliteit van de dienstverlening beter wordt als het CMD actief op zoek gaat naar de mening van cliënten. Cliëntgerichtheid begint met de vraag van de hulpverlener ‘hoe kan ik u helpen’ en eindigt met de vraag ‘is dit wat u wilt’. Dit hebben we aangegeven, maar wordt nog niet omarmd door het college.

Wij hebben eveneens suggesties aangedragen van meer technische aard, en deze zijn gedeeltelijk overgenomen:

• Wij hebben het college geadviseerd om in de jeugdhulp de rol van regievoerder op te nemen en niet de rol van uitvoerder. Uitvoerende verantwoordelijkheden dienen op een transparante wijze gedelegeerd of gemandateerd te worden.
• De term “familiegroepsplan” is gewijzigd in “ondersteuningsplan”. Zo wordt meer ruimte gelaten voor een benadering op maat.
• Het advies om de Producten en Diensten Catalogus (PDC) van het CMD toegankelijk te maken, wordt door het college in overweging genomen.
• Als laatste en niet onbelangrijk: het college zal vermelden dat een vertrouwenspersoon (die aan specifieke voorwaarden moet voldoen) kosteloos beschikbaar wordt gesteld.

Het college heeft tot slot aangegeven dat er in deze bestuursperiode een nieuw jeugdbeleid komt. Dan zal de inhoud meer aandacht kunnen krijgen.

Integraal Beleidskader Sociaal Domein
De ASD heeft advies uitgebracht over het “Integraal Beleidskader Sociaal Domein 2023 – 2026”. Dit is een document, waarin op hoofdlijnen de ambities van het college voor het hele sociaal domein beschreven worden. Er staan nog geen concrete plannen in. Het beleidskader is richtinggevend voor de beleidsplannen die in het vervolg hierop nog ontwikkeld worden. Het is een omvangrijk document. Bijgevolg hebben wij op veel onderdelen adviezen gegeven.

De belangrijkste onderdelen van ons advies zijn:

• Expliciet opnemen welke – periodiek door de gemeenteraad vast te stellen plannen – met betrekking tot het te voeren beleid (Wmo) of te nemen beslissingen (Jeugdwet), in het vervolg op dit kader ontwikkeld zullen worden. Dit zijn immers wettelijke verplichtingen, waaraan de gemeente op dit ogenblik niet voldoet.
• Meer aandacht besteden aan een aantal beleidsterreinen die niet of weinig aan bod komen, zoals cliëntondersteuning, accommodatiebeleid, vluchtelingen en statushouders, kunst en cultuur.
• Nader uitwerken hoe de gemeente – op hoofdlijnen – uitvoering wil geven aan het uitgangspunt dat inwoners een belangrijke rol hebben bij het in stand houden van een gezonde en vitale samenleving, en wat de rol van de ASD daarin kan zijn als representant van de inwoners (waaronder cliënten) in het sociaal domein.
• Opnemen dat periodiek een beoordeling of evaluatie zal plaatsvinden over de behandeling van ondersteuningsvragen en de uitvoering van beschikkingen.
• Meer expertise beschikbaar stellen en inzetten aan het begin van de zorg- en ondersteuningstrajecten, zodat sneller en doelmatiger de juiste hulp geboden kan worden.

In 2023 zijn nog de volgende adviesaanvragen te verwachten:

• De Verordening Wmo in het tweede kwartaal van 2023.
• Het Uitvoeringsbesluit Wmo (vermoedelijk gelijktijdig met de Verordening).
• Het Vrijwilligersbeleid in het derde kwartaal van 2023.
• Het Mantelzorgbeleid in het vierde kwartaal van 2023.

Bestuurlijk overleg

In het Bestuurlijk Overleg van 3 februari jl. zijn de volgende onderwerpen besproken:

Website CMD

De nieuwe website van het CMD is inmiddels in de lucht. Daarmee zouden een groot deel van de klachten – voornamelijk het gebrek aan informatie – opgelost moeten zijn.

De vindbaarheid van informatie over de voedselbank en de stichting leergeld op de website van de gemeente, blijft nog een punt van aandacht voor de ASD.

Rapport van de rekenkamercommissie over het CMD
De ASD heeft met de wethouder van gedachten gewisseld over het rapport van de rekenkamercommissie over het CMD en de eerste reactie van het college, zoals besproken in de gemeenteraad.

Specifiek hebben wij aandacht gevraagd voor:

• Transparantie in de aansturing van het CMD. Heldere verantwoordelijkheden.
• Resultaatgerichte sturing, waarbij de ervaringen van cliënten een belangrijke rol krijgen.
• Het kunnen indiceren van noodzakelijke zorg of ondersteuning i.p.v. wat nu leverbaar is.
• Meer aandacht voor publieksvoorlichting, ook in het kader van preventie.
• Meer controle op de uitvoering van de beschikkingen.

Bouw gezondheidscentrum
Naar aanleiding van recente publicaties over het niet doorgaan van de bouw van een nieuw gezondheidscentrum, heeft de ASD zijn zorgen uitgesproken over de beschikbaarheid van de basisgezondheidszorg in Son en Breugel op langere termijn. Beschikbaarheid van basiszorg is mede afhankelijk van aantrekkelijke faciliteiten voor de artsen en zorgverleners. Hoewel de basisgezondheidszorg niet direct het aandachtsgebied van de ASD is, is het toch een belangrijk element van het sociaal domein.

De wethouder betreurt de ontstane miscommunicatie vanuit de gemeente. Zijn mogelijkheden voor het zoeken naar oplossingen zijn echter beperkt.

Leerlingenvervoer
De problemen met het leerlingenvervoer stapelen zich op. In het klankbordoverleg met de betrokken ambtenaar hebben de direct belanghebbenden hiervoor aandacht gevraagd. De ASD heeft zijn zorg over de kwaliteit van het leerlingenvervoer (of het gebrek hieraan) gedeeld met de wethouder. Al te makkelijk wordt het gebrek aan personeel als oorzaak genoemd, maar er is ook sprake van serieuze problemen in de communicatie.

De wethouder is door de ambtenaar op de hoogte gebracht van de situatie. Hij zal hierover in overleg gaan met de vervoerder en de inkooporganisatie van de gemeente (BIZOP). Wij zullen dit blijven volgen.

Agenda volgend Bestuurlijk Overleg

De volgende punten willen wij bespreken in het Bestuurlijk Overleg van 3 maart a.s.:

• De Beleidsregels Sociaal Noodfonds.
• De voortgang van het Gezondheidsbeleid 2021-2024
• Stand van zaken m.b.t. het Leerlingenvervoer.

Bestuursvergadering

Uit de bestuursvergadering van 23 januari jl.:

Samenstelling bestuur
Twee bestuursleden hebben – om uiteenlopende redenen – te kennen gegeven hun werkzaamheden als bestuurslid van de ASD te willen beëindigen, met name Jaqueline Timp en Fred van het Nederend. De leden zullen worden geïnformeerd over hun beweegredenen in de volgende ALV. Het bestuur zal een voorstel uitwerken voor de vacaturestelling, rekening houdend met de  overige ontwikkelingen binnen het bestuur, met name de veranderingen in samenstelling en de gewenste herverdeling van taken.

Werkwijze en taakbelasting bestuur
Naar aanleiding van suggesties van enkele leden in de vorige ALV en in het vervolg van het gesprek in de vorige bestuursvergadering, heeft het bestuur verder aandacht besteed aan mogelijkheden om de taakbelasting van bestuursleden te verminderen. In de bestuursvergadering van 20-2 hebben we concrete mogelijkheden om meer te focussen op kerntaken besproken. Ook hebben we ideeën onderzocht voor efficiencywinst door herverdeling en bundeling van taken.

In de volgende ALV zal het bestuur nog geen uitgewerkt voorstel voorleggen aan de leden, maar we zullen graag in gesprek gaan over de mogelijkheden om leden meer te betrekken, bijvoorbeeld door vaker deel te nemen aan werkgroepen. Met de input die we van de leden krijgen, zetten we in de volgende bestuursvergadering het gesprek voort.

Beleidsregels Sociaal Noodfonds
De wethouder voor het sociaal domein, Steven Grevink, is aan de slag gegaan met het voorstel van de ASD om een Sociaal Noodfonds in te stellen. Hiermee kan voorzien worden in schrijnende situaties, die binnen de bestaande regelgeving niet opgelost kunnen worden. Er is een Concept Beleidsregels Sociaal Domein opgesteld en de ASD is in de gelegenheid gesteld om mee te lezen en te reageren. De “Werkgroep Noodfonds” heeft deze reactie voorbereid,

De ASD heeft in hoofdlijnen het volgende ingebracht:

• De geformuleerde criteria zijn veelomvattend en strikt. Het is wenselijk om meer vrijheid te laten aan de besluitvormer, zonder afbreuk te doen aan de doelstelling van het noodfonds.
• De ASD heeft eerder voorgesteld om te beginnen met een pilot van één of twee jaar, zonder al te veel formaliteiten. Met de informatie die hierbij verkregen wordt kan een definitieve structuur en een realistisch budget worden ingesteld.
• De mogelijkheid voor het stellen van nadere voorwaarden moet beperkt worden.
• De ASD vindt het wenselijkheid om ook de mogelijkheid tot het verstrekken van een renteloze lening op te nemen.

Boekje “15 jaren adviesraad”
Gezien de hoge informatieve waarde, heeft het bestuur besloten om 80 extra exemplaren te laten drukken van het boekje “15 jaren Adviesraad” over de geschiedenis van de ASD, tot stand gekomen onder redactie van Ad van den Hurk naar aanleiding van het lustrum.

De volgende bestuursvergaderingen van de Adviesraad Sociaal Domein vinden plaats op:

• 27 maart 2023
• 24 april 2023

Algemene Ledenvergadering

De volgende ALV vindt plaats op:
Dinsdag 7 maart 2022 om 13:15 uur (in plaats van 13:30)
Locatie: Dommelhuis, grote zaal

Op de agenda onder meer:

• Een presentatie over het project “Uniek Sporten” door Michelle Driessen (LEV-groep).
• De behandeling van de jaardocumenten (Jaarverslag, Jaarrekening, Begroting 2023).
• De werving van nieuwe bestuursleden.
• Een interactieve sessie over de positionering van de ASD en betrokkenheid van de leden.

De volledige agenda en onderliggende bijlagen worden verstuurd naar de afgevaardigden van de leden.

Informatie van de leden

Kom Erbij
De werk-/klankbordgroep “Kom er bij” houdt zich bezig met eenzaamheid, hoe dit wordt ervaren en wat je eraan zou kunnen doen voor en door iedereen. Toen de klankbordgroep 5 jaar geleden begon, was het begrip eenzaamheid een zeer actueel thema, maar vanuit de maatschappelijke organisaties was er vrij weinig interesse. Mogelijk omdat men weinig aanknopingspunten zag om hier wat aan te doen. Nu zien we dat er meer aandacht is voor eenzaamheid en dat het vaker op de agenda staat.

De klankbordgroep “Kom er bij” heeft nu besloten om te stoppen met het 2 maandelijks bij elkaar komen. De leden die de laatste keer aanwezig waren, zijn wel bereid om zich nog steeds te blijven inzetten voor het thema eenzaamheid mocht dit nodig zijn. De leden van de klankbordgroep kunnen nog steeds benaderd worden voor initiatieven, die door de gemeente, dan wel de LEV groep of de GGD in de toekomst ontplooid worden en die bijdragen aan het bestrijden of verzachten van eenzaamheid.

Gratis Workshops Positief Gezond
Donderdag 2 maart start een nieuwe (gratis) workshopreeks “Positief Gezond”. In zes workshops staan we stil bij de verschillende domeinen van Positieve Gezondheid. Er wordt gewerkt in kleine groepen. Deelnemers krijgen informatie over het betreffende domein en gaan aan de slag met praktische, laagdrempelige oefeningen.

Positieve gezondheid

Bij Positieve gezondheid ligt het accent niet op de ziekte of beperking, maar juist op de mens. Wat gaat goed, wat kun je wel en wat maakt het leven op dit moment betekenisvol. De kracht ligt in het denken in kleine eerste stapjes, zodat doelen ook daadwerkelijk haalbaar zijn. Binnen Positieve Gezondheid wordt gekeken naar de gezondheid van de mensen middels zes domeinen, namelijk: Lichaamsfuncties, Zingeving, Mentaal welbevinden, Kwaliteit van leven, Meedoen en Dagelijks functioneren.

Door het invullen van een vragenlijst (zie www.mijnpositievegezondheid.nl) krijg je middels een spinnenweb heel overzichtelijk inzicht hoe jij scoort op elk domein. Aan de hand hiervan kun je zelf aan de slag.

Praktische informatie

• Locatie: Dommelhuis, Son en Breugel
• Tijd: 19:00 uur inloop, start programma 19:15 tot 20:30 uur
• Kosten: gratis
• Meer info en inschrijven (verplicht): via: www.lerenmetlev.nl/inwoners
• Data (je kunt iedere bijeenkomst los volgen of voor meerdere inschrijven):
• Donderdag 2 maart: Lichaamsfuncties
• Donderdag 9 maart: Welbevinden
• Donderdag 16 maart: Zingeving
• Donderdag 23 maart: Kwaliteit van leven
• Donderdag 30 maart: Meedoen
• Donderdag 6 april: Dagelijks functioneren

Deze workshops worden georganiseerd vanuit een samenwerking tussen het CMD, MC de Linden, oefentherapeut Esther te Riele en de LEV Groep. Op: https://youtu.be/3fMnMUfM8Io is een korte video te zien met verdere uitleg over de workshops.

Dementie Vriendelijk Son en Breugel organiseert  

Themamiddag over dementie, de laatste inzichten en de invloed van de leefstijl

Op vrijdagmiddag 21 april 2023 organiseert de werkgroep Dementie Vriendelijk Son en Breugel (DVSB) In het Dommelhuis een themamiddag over dementie en de invloed van de leefstijl hierop. Geriater Simone Verhaar en geriater i.o. Nicky de Rooij uit het Catharinaziekenhuis zijn de sprekers op deze middag.
Aanvang van de lezingen is 14.00 uur (inloop vanaf 13.30 uur). De toegang is gratis.

Nicky de Rooy

Simone Verhaar

Tijdens de themamiddag zullen 2 onderwerpen centraal staan; dementie in het algemeen en leefstijl in het kader van dementie.

In de eerste helft zult u horen wat dementie ook alweer inhoudt en willen we kennis graag opfrissen, aangevuld met de laatste inzichten. Vragen die aan bod zullen komen zijn bijvoorbeeld: Hoe wordt de diagnose dementie gesteld? Welke vormen van dementie zijn er? En welke tips en adviezen kunnen wij u geven?

In het tweede deel zal leefstijl centraal staan, de laatste jaren wordt veel onderzoek gedaan naar de invloed van leefstijl op de hersenen. Onderzoekers denken dat 40% van gevallen van dementie samenhangt met leefstijl. Er zijn meerdere leefstijlfactoren die dementie positief of negatief beïnvloeden. Wat is er tot nu toe bekend? En wat houdt een gezonde leefstijl precies in? Wat kunt u doen om uw leefstijl te optimaliseren?

Door het beantwoorden van deze vragen tijdens de themamiddag hopen wij een bijdrage te kunnen leveren aan het vergroten van uw kennis omtrent dit onderwerp.

Iedereen is van harte welkom en er is volop gelegenheid voor het stellen van vragen.

Nieuwsbrief

De nieuwsbrief van de Adviesraad Sociaal Domein wordt toegestuurd aan de leden van de ALV met het verzoek deze door te sturen aan het bestuur en de leden van de eigen organisatie en andere mogelijke geïnteresseerden.

Gemeenteraadsleden en contactpersoon van het Bestuurlijk Overleg ontvangen eveneens de nieuwsbrief. Verder kan iedereen, die dat wenst, de nieuwsbrief gratis per e-mail ontvangen. Opgave hiervoor kan bij het onderstaande e-mail correspondentieadres van de Adviesraad.

Enkele papieren exemplaren worden verspreid bij de bibliotheek, het gemeentehuis, de Boerderij en het HOI-huis.

De volgende nieuwsbrief komt uit op 31 maart 2023.

Correspondentie voor de Adviesraad Sociaal Domein:

Indien u contact op wil wilt nemen met de Adviesraad Sociaal Domein verzoeken we u het volgende mailadres te gebruiken: AdviesraadSociaalDomeinSenB@gmail.com. Hier kunt u zich ook aanmelden of afmelden voor deze nieuwsbrief.