Algemeen

Door de stijging van de energieprijzen is armoede een belangrijk actueel thema geworden in het sociaal domein. Er blijken geen eenvoudige oplossingen, mede omdat we verstrikt raken in de eigen sociale regelgeving.

Zo is ons gemeentebestuur terughoudend bij het toekennen van extra tegemoetkomingen, omdat er ernstige gevolgen kunnen zijn voor andere sociale en fiscale voorzieningen voor de betrokkenen.

Ook onze minister voor armoedebeleid en participatie worstelt openlijk met de materie[1]:

“Het beleid gaat – over de gehele linie van het sociaal domein – te weinig uit van de alledaagse leefwereld van mensen. Waardoor mensen denken: ‘Ik vertrouw er niet op dat ik in die beleidswereld geholpen wordt.’ En: “Er is zoveel wantrouwen in het systeem geslopen, dat mensen in de bijstand gekort kunnen worden op hun uitkering als een familielid helpt om de huurachterstand te betalen. Of als ze ondersteuning krijgen van kerken, die gelden inzamelen om mensen met een smalle beurs te helpen hun energierekening te betalen.”

De complexiteit van het sociaal domein moet worden teruggedrongen. Er moet weer meer ruimte komen voor solidariteit en de menselijke maat. Voorwaar een mooie maar dringende uitdaging voor onze beleidsmakers.

Adviesaanvragen

Ongeveer een maand geleden zijn adviezen uitgebracht aan het college voor het “Integraal Beleid Armoede en Schulden” (het armoedebeleid) en voor de “Verordening en Uitvoeringsbesluit Jeugdhulp”. Wij hebben hierop nog geen reactie ontvangen. We hopen dat deze reactie snel zal komen, zodat we de komende ALV van 13 december a.s. hierover kunnen informeren.

Er wordt nog gewerkt aan het nieuwe “Integraal Beleidskader Sociaal Domein 2023 – 2026”. De werkgroep WMO+ is hiervoor intussen twee keer geraadpleegd door de gemeente. Eén maal aan de hand van een zogenaamde “aftrapnotitie” en één maal aan de hand van een eerste conceptversie. Het beleidskader schetst de ambities van het college in het zeer brede sociaal domein, voor de volgende 4 jaar. Dit is soms erg abstract en moet nog uitgewerkt worden in concreet beleid en verordeningen voor de verschillende beleidsterreinen, zoals de Wmo, de jeugdhulp, gezondheidsbeleid, mantelzorgbeleid, vrijwilligersbeleid, sport en bewegen, etc. In reactie op de voorliggende concepttekst hebben wij aandacht gevraagd voor:

• het inbrengen van voldoende expertise aan het begin van de hulpverlening,
• structurele aandacht voor mantelzorgers, cliëntondersteuners en inclusie,
• de noodzakelijke input van inwoners en hulpverleners om het beleid bij te sturen,
• veranderingen die vanuit landelijk beleid ingezet kunnen worden in de jeugdhulp.

Wij hebben aan de wethouder gevraagd of het mogelijk is om een planning voor 2023 op te stellen voor de adviesaanvragen, die in het verlengde van dit beleidskader zijn aangekondigd.

[1] Citaat uit de 10^e Hannie van Leeuwenlezing van de Koepel Adviesraden Sociaal Domein. Zie de volledige tekst op: https://www.koepeladviesradensociaaldomein.nl/nieuws/carola-schouten-tijdens-10e-hannie-van-leeuwenlezing-vertrouwen-terugwinnen-om-armoede-aan

Bestuurlijk overleg

In het Bestuurlijk Overleg van 4 november jl. zijn de volgende onderwerpen besproken:

Leerlingenvervoer
Als gevolg van personeelstekorten staat het leerlingenvervoer onder druk. Er moet regelmatig geschoven worden met leerlingen en ritten, om het rond te krijgen. Dit wordt door de gebruikers niet als prettig ervaren, maar volgens de gemeente lukt het nog om alle kinderen te vervoeren. Het werken met een centrale opstapplaats helpt hierbij. Het voorstel van de ASD om ouders op vrijwillige basis zelf te laten rijden tegen een financiële vergoeding, maakt deel uit van de scenario’s die nog ingevoerd kunnen worden.

Armoedebeleid
In het begrotingsberaad van de gemeente is het armoedebeleid aan de orde geweest. Het sociaal noodfonds is als aanvullende maatregel besproken. De wethouder oriënteert zich verder in de regio en zoekt naar goede voorbeelden. Er is overigens nog geen definitief besluit genomen over het sociaal noodfonds.

Als bestuur van de ASD hebben wij aandacht gevraagd voor 3 aspecten van het armoedebeleid:

• Voor veel regelingen vervalt de aanspraak zodra het inkomen hoger is dan 120% van de bijstandsnorm. Huishouders die daar net boven zitten, krijgen nauwelijks ondersteuning, terwijl ook daar de nood soms hoog is. Is het mogelijk om de tegemoetkomingen trapsgewijs af te bouwen, naarmate het inkomen stijgt? Het college onderzoekt de mogelijkheden hiervoor, maar dit is lastig. Zowel omdat het moeilijk is in te bouwen in de systemen, als omdat dit vervelende fiscale problemen kan opleveren voor de betrokkenen. In individuele gevallen wordt bezien of er binnen de kaders van de bijzondere bijstand iets gedaan kan worden. Daarin bestaat namelijk de mogelijkheid om via een “draagkrachtberekening” – ook bij een hoger inkomen – extra bijstand te bieden.
• Wij hebben ervoor gepleit om voor de sturing van het armoedebeleid ook kengetallen te gebruiken, die te maken hebben met klanttevredenheid. Tevredenheid over de dienstverlening en over het bereikte resultaat is best te meten.
• Is het mogelijk dat Son een Breugel een extra tegemoetkoming verstrekt, aanvullend op de landelijke regeling? Eindhoven en andere gemeenten zouden dat namelijk doen. De wethouder zal zich hier nog verder over beraden, maar voorziet wel problemen.

Ervaringen met inburgering statushouders
Het bestuur van de ASD heeft overleg gehad met een vertegenwoordiger van Vluchtelingenwerk. Er zijn voldoende vrijwilligers, maar er is weinig instroom van statushouders. We vinden het jammer, dat je onder de nieuwe wet slechts één jaar ondersteuning mag bieden. We vragen ons af of de huisvestingstaakstelling voor statushouders voldoende aandacht heeft.

De wethouder beaamt dat de instroom van statushouders onder de nieuwe wet niet hoog is. Een evaluatie is daarom nog te vroeg. De gemeente Son en Breugel voldoet aan alle wettelijke eisen, inclusief de nodige voorzieningen. De huisvestingstaakstelling is een wekelijks bespreekpunt in het college. Noodopvang is ook regionaal onder de aandacht. De eerste prioriteiten voor statushouders zijn: huisvesting, onderwijs voor de kinderen, toegang tot zorg. De gemeente moet ook oog hebben voor de woonbehoeften van andere inwoners. De mogelijkheid van woonunits is in beeld.

Overige contacten met de gemeente

Project “Koploper onafhankelijke cliëntondersteuning”
Na een ongevraagd advies van de ASD, heeft de gemeente in februari aan ons gemeld, zich als koplopergemeente te willen opstellen. Nu wordt eindelijk gestart met het daarvoor noodzakelijke onderzoek door een medewerker van MEE.

De projectleider van het project “Koploper onafhankelijke cliëntondersteuning” heeft het bestuur uitgenodigd voor een overleg. Behalve als kennismaking is het gesprek bedoeld om ervaringen op te halen op het gebied van onafhankelijke cliëntondersteuning: wat gaat goed en wat moet beter. Het bestuur heeft de uitnodiging aanvaard en zal met een kleine delegatie in overleg gaan met de projectleider. Ook andere organisaties die een relatie hebben met het onderwerp “cliëntondersteuning”, zijn overigens uitgenodigd.

Onderzoek Rekenkamercommissie naar CMD
De Rekenkamercommissie van Son en Breugel voert op verzoek van de gemeenteraad een onderzoek uit naar het CMD. Een afvaardiging van het bestuur van de ASD is in het kader van dit onderzoek onlangs geïnterviewd. Wij hebben jammer genoeg nogal wat punten van zorg naar voren moeten brengen. Deze betreffen zowel de beleidsmatige aanpak als de uitvoering van de taken voor de ondersteuning vragende inwoners, wat soms tot ontoelaatbare wachttijden leidt. Overigens hebben we ook aangegeven, dat deze opmerkingen niet zozeer de medewerkers zelf betreffen, maar veel meer het beleid, de organisatie en de personele bezetting

Agenda volgend Bestuurlijk Overleg
De volgende punten staan op de agenda voor het Bestuurlijk Overleg van 2 december a.s.:

• Tegemoetkoming energiekosten voor de minima
• Website van het CMD
• Overzicht te verwachten adviesaanvragen in 2023
• Voortgang Sportakkoord

Bestuursvergadering

Uit de bestuursvergadering van 21 november jl.:

Uitgiftepunt van de Voedselbank in Breugel
De Sociaal Raadslieden hebben het bestuur er op gewezen, dat door opheffing van het uitgiftepunt van de Voedselbank in Breugel, inwoners van Son en Breugel die geen vervoer hebben en wel aangewezen zijn op de voedselbank, in de problemen komen. Anderzijds bereikte ons signalen dat de meeste mensen bij voorkeur naar Best gaan, omdat daar een groot aanbod van producten op een aantrekkelijke wijze beschikbaar gesteld wordt. Slechts een zeer beperkt aantal mensen maakte gebruik van het uitgiftepunt in Breugel.

In ons advies over het armoedebeleid heeft de ASD al aandacht gevraagd voor de bereikbaarheid van de voedselbank. In het vervolg hierop heeft de gemeente toegezegd, ervoor te zullen zorgen dat de voedselbank bereikbaar is. Wij zullen afwachten hoe de gemeente hier – wellicht op korte termijn – invulling aan geeft. Intussen denken wij mee om een oplossing te vinden, zoals gratis vervoer voor de betrokkenen, geregeld door de gemeente.

Jaarplan 2023
Het bestuur heeft het concept jaarplan vastgesteld. Daarbij gaan we uit van een inschatting van te verwachten adviesaanvragen door het College van B&W. Het concept jaarplan 2023 zal op 13 december a.s. ter goedkeuring aan de leden worden voorgelegd.

Nieuwe folder 2023
Het bestuur heeft besloten om een geactualiseerde folder van de ASD uit te geven. Gebleken is dat mensen die geïnteresseerd zijn in de doelstelling en de werkzaamheden van de ASD, een folder op prijs stellen. De aangepaste tekst is vastgesteld. Er zullen ook folders beschikbaar worden gesteld aan het informatiepunt “Ouder en Wijzer” van de seniorenaad.

De flyer is verouderd, maar zal niet meer worden uitgegeven, omdat hij op dit ogenblik geen toegevoegde waarde heeft.

Algemene Ledenvergadering

De volgende ALV vindt plaats op:

Dinsdag 13 december 2022 op 13:30 uur in het Dommelhuis

Op de agenda onder meer:

• Informatie over de uitgebrachte adviezen aan het college
• Het concept jaarplan ASD 2023
• Rooster van aftreden bestuursleden en vacatures
• De armoederegisseur van de gemeente: kennismaking en (voorlopige) resultaten.
• Een presentatie van Christian de Groot over gezondheidsbeleid

Informatie van de leden

Synthetische drugs
Op 22 november werd een info avond georganiseerd voor alle beheerders van de WhatsApp buurtalarm-groepen in Son en Breugel. En dat zijn er 67 op dit moment!  Deze beheerders waren zelf met het idee gekomen voor een presentatie over synthetisch drugs. De politieman Arie Coppens nam ons mee in die wereld van synthetisch drugs d.m.v. een presentatie en veel opnames van gevonden drugsfabrieken.

De groep was onder de indruk van de feiten die naar boven kwamen. We praten over een markt van maar liefst € 18,6 miljard en de export daarvan is maar liefst 85 %. Er worden soms 500.000 pillen per uur geproduceerd met een kostprijs van € 0,20 en een verkoopprijs van €4,00 per pil. Tel uit je winst! En het opruimen van een laboratorium kost al gauw € 50.000, en dat is ons belastinggeld!

Arie heeft de beheerders uitgelegd waar je op kunt letten in je eigen wijk. Hij had zelfs geurstaven bij zich, zo van als je dat ruikt dan is er iets aan de hand en bel de politie. De geur leek op anijs of aceton om nagellak te verwijderen. Er bestaat zelfs een telefoonnummer dat je kunt bellen zonder dat je naam hoeft te noemen! Dus geheel anoniem 08007000 bellen!

Pas een klein gedeelte van de laboratoria is opgeruimd. Vandaar een verzoek van de politie om als beheerders van de WhatsApp buurtalarm-groepen mee te kijken en zo nodig bijzondere situaties aan de politie te melden. Vaak is je gevoel al niet goed!

Na de presentatie hebben de beheerders nog hun vragen kunnen stellen en ideeën naar voren kunnen brengen. Het volgende onderwerp zou kunnen zijn “wat kunnen we zelf doen om inbraak tegen te gaan”.

Al met al een zeer leerzame avond met de burgemeester, de politie, de Boa’s, de ambtenaren en natuurlijk de beheerders. Een typisch staaltje van verbinden door SonenBreugelVerbindt.

Nieuwsbrief

De nieuwsbrief van de Adviesraad Sociaal Domein wordt toegestuurd aan de leden van de ALV met het verzoek deze door te sturen aan het bestuur en de leden van de eigen organisatie en andere mogelijke geïnteresseerden.

Gemeenteraadsleden en de contactpersoon van het Bestuurlijk Overleg ontvangen eveneens de nieuwsbrief. Verder kan iedereen, die dat wenst, de nieuwsbrief gratis per e-mail ontvangen. Opgeven kan bij het onderstaande e-mail correspondentieadres van de Adviesraad.

Enkele papieren exemplaren worden verspreid bij de bibliotheek, het gemeentehuis, de Bongerd en het HOI-huis.

De volgende vergaderdata van het bestuur van de Adviesraad Sociaal Domein zijn:

• 23 januari 2023
• 20 februari 2023

De volgende  Nieuwsbrief komt uit op maandag  30 januari 2023.

Correspondentie voor de Adviesraad Sociaal Domein:

Indien u contact op wil wilt nemen met de Adviesraad Sociaal Domein verzoeken we u het volgende mailadres te gebruiken: AdviesraadSociaalDomeinSenB@gmail.com. Hier kunt u zich ook aanmelden of afmelden voor deze nieuwsbrief.