A. Inleiding

De ASD adviseert ook in 2023 het College van Burgemeester en Wethouders over de vaststelling van het beleid en de uitvoering daarvan op het terrein van het Sociaal Domein, te weten Wmo, Jeugdwet en Participatiewet. De advisering betreft ook andere onderwerpen op dit terrein op de wijze zoals in 2019 overeengekomen is met de gemeente in de notitie “Samenwerking gemeente en ASD”. Door de nieuwe gemeentelijke verantwoordelijkheid m.b.t. de inburgering van statushouders valt dit onderwerp nu ook onder het takenpakket van de ASD. Over de gehele breedte van het Sociaal Domein kan behalve gevraagd ook ongevraagd advies uitgebracht worden.
De ASD onderhoudt daartoe nauwe contacten met de aangesloten leden en verzamelt zo veel mogelijk signalen uit de samenleving in Son en Breugel. Daarnaast oriënteert de ASD zich op landelijke en regionale ontwikkelingen.

B. Bestuur en werkgroepen

Voorzitter en vicevoorzitter treden volgens het rooster van aftreden in 2023 af. De vicevoorzitter zal na acht jaren bestuurslidmaatschap het bestuur verlaten en er zal in de daardoor ontstane vacature voorzien moeten worden. Het bestuur is voornemens de aftredende voorzitter opnieuw te kandideren op de eerste ALV in 2023, zij het dat hij te kennen gegeven heeft dat voor één jaar op zich te nemen.
In beeldvormende bijeenkomsten van de gemeenteraad zal door het bestuur zo veel als mogelijk is informatie gegeven worden vanuit de invalshoek van de burger op daar te behandelen onderwerpen op het Sociaal Domein. Indien er aanleiding toe is zullen elementen uit aan het College van B&W gegeven adviezen via de inspraakmogelijkheid op oordeelsvormende bijeenkomsten van de gemeenteraad toegelicht worden. Wij streven verduidelijking na van de rol van de burger en de vertegenwoordigende organisaties bij deze nieuwe vergadervormen van de gemeenteraad. Eén van onze punten daarbij is dat bij onderwerpen, waarover de ASD een advies uitbrengt, wij voorstaan, dat dit advies uitgebracht kan worden voorafgaand aan de beeldvormende sessie van de gemeenteraad, in elk geval indien dit onderwerp in gedetailleerde vorm door het College ingebracht wordt.

Geplande werkgroepen met een onbeperkte duur zijn in 2023: Participatiewet, Jeugdwet, Wmo+, Armoedebeleid.
Tijdelijke werkgroepen zullen ingesteld worden op basis van de te ontvangen adviesaanvragen; te voorzien zijn werkgroepen Mantelzorg en Vrijwiligersbeleid
Nieuwe werkgroepleden zullen ook buiten de aangesloten organisaties actief geworven worden.

Programma voor 2023

1) Sociaal Domein
De gemeentelijke nota Kader Sociaal Domein (2017) is aan een revisie toe en zal worden aangepast. Het college is in september 2022 een traject gestart om tot een nieuw Kader te komen. Daarbij betrekt het college de ASD door een tweetal gesprekken. In 2023 is een formele adviesaanvraag te verwachten.

2) Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo)
De ASD participeert in twee (zelfstandige) gremia, te weten “Dementie Vriendelijk Son en Breugel” en “Kom Erbij”.

Verder komen de volgende onderwerpen aan de orde:

1. Centrum voor Maatschappelijke Deelname (CMD)
   De ASD volgt de activiteiten van het CMD door bestudering van de halfjaarlijks door het CMD uitgegeven Monitor Sociaal Domein. Te verwachten is dat de coördinator van het CMD op een ALV toelichting zal geven over de gang van zaken. De werkwijze van het CMD op basis van het nieuwe Bedrijfsplan zal gevolgd worden.
2. Aanpassing van het Uitvoeringsbesluit Wmo.
3. Nieuwe versie van de Verordening Wmo.
4. Het VN Verdrag: art 22 ”Inclusief Beleid”
   Begin 2016 is dit verdrag door Nederland geratificeerd. De directe betrokkenheid bij deze ontwikkelingen wordt ook in 2022 voornamelijk behartigd door het Chronisch zieken en Gehandicapten Platform (CGP). De ASD ziet het als taak e.e.a. nauwlettend te volgen en adviezen vanuit bijv. het CGP te steunen.
5. Mantelzorgbeleid
   Er is een adviesaanvraag over dit onderwerp te verwachten, waaraan in nauwe samenwerking met het Platform Mantelzorg gevolg gegeven zal worden.
6. Cliëntondersteuning
   In 2021 is de gemeente, mede op basis van een ongevraagd advies van de ASD, koplopergemeente Cliëntondersteuning geworden. De werkzaamheden van de gemeente zijn zeer sterk vertraagd.  In 2023 zal de ASD bijdragen aan de uitwerking daarvan.

3) Leerlingenvervoer
Het leerlingenvervoer, dat door een begin 2022 nieuw aangesteld bedrijf uitgevoerd wordt, zal gemonitord worden.

4) Participatiewet
De effecten van de Corona pandemie en de huidige energiecrisis zullen mogelijk in 2023 en eventueel ook daarna de arbeidsmarkt (negatief) beïnvloeden. Voor de mensen met een verstandelijke, psychische of lichamelijke beperking die aan de arbeidsmarkt willen deelnemen betekent dit extra zorg.
De participatiewet, die het voor werkgevers gemakkelijker moet maken om deze groep een arbeidsplaats te verschaffen, wil juist in deze situatie uitkomst bieden.
De ASD zal de begeleiding van werklozen, waaronder mensen met een beperking, ook in 2023 zorgvuldig blijven volgen.

5) Overige door de gemeente aangekondigde onderwerpen
Er is nog geen volledig zicht op welke onderwerpen een adviesaanvraag in 2023 te verwachten is. Wel kan gesteld worden, dat de volgende onderwerpen, die eigenlijk al voor 2022 gepland waren, aan de orde zullen komen:

• Vrijwilligersbeleid
• Wmo beleid
• Mantelzorgbeleid

6) Overige onderwerpen

• In 2020 is een nieuw gemeentelijk gezondheidsbeleid geformuleerd. De ASD zal de uitvoering daarvan in 2023 volgen.
• De ASD zal zich als deelnemer aan het Project GROZzerdam inzetten om een bijdrage te leveren aan de doelstellingen van het project, voor zo ver die passen binnen het activiteitenterrein van de ASD.
• Het bestuur streeft na om de samenwerking met de aangesloten organisaties te intensiveren, o.a. met als doelstelling vaker op eigen initiatief voor burgers belangrijke onderwerpen in het overleg met de gemeente te kunnen inbrengen. Zo zal samen met de Seniorenraad bezien worden of signalen, die binnen komen bij het infopunt OUDERenWIJZER, gebruikt kunnen worden voor het onzerzijds aan de orde stellen van onderwerpen in het Bestuurlijk overleg.
• Voor zover de discussie over het Sociaal Noodfonds nog niet afgerond is zal de ASD zich blijven inzetten voor het opzetten van een dergelijk fonds. Indien er eind 2022 al wel een positieve definitieve beslissing gevallen is zal de ASD de werkwijze van het fonds volgen en waar nodig ondersteunen.

7) Overlegvormen

1. Algemene Ledenvergaderingen (ALV) van de ASD
   In 2023 komt de ALV vier maal bijeen. Naar verwachting fysiek maar wanneer dat door Corona niet verantwoord of toegestaan is via internet. Daarin worden door het bestuur genomen besluiten en uitgebrachte adviezen toegelicht. Er wordt door het bestuur verantwoording afgelegd over het gevoerde beleid en plannen voor de komende tijd worden toegelicht en voorgelegd ter goedkeuring. Indien er een daartoe geschikt onderwerp door de gemeente aan het bestuur voorgelegd wordt zal dit in de ALV aan de orde gesteld worden teneinde de hoofdrichting van de advisering te bespreken. Dat laat onverlet dat, waar dat in het tijdspad mogelijk is, er in werkgroepen voor elke adviesaanvraag van B&W een advies voorbereid wordt. De werkgroepen bestaan uit leden van de aangesloten organisaties en burgers van Son en Breugel (deskundigen en/of ervaringsdeskundigen). Op basis van de adviesvoorbereiding door de werkgroep stelt het bestuur dan het definitieve aan B&W uit te brengen advies vast.
   Meer dan in het verleden wil het bestuur met de aangesloten organisaties op de ALV van gedachten wisselen over welke signalen opgepakt dienen te worden om onder de aandacht van het college te brengen.
   Verder is de ALV van belang voor informatie-uitwisseling: de afgevaardigden geven in de ALV aan welke zaken zich, ook buiten het gebied van de Wmo, Participatiewet en Jeugdwet, bij hen voordoen. Het is goed dat de verschillende organisaties van elkaar weten “wat er speelt”.
2. Bestuursvergaderingen van de ASD
   Zoals in voorgaande jaren zal het bestuur maandelijks vergaderen.
3. Bestuurlijk overleg
   In 2022 zal maandelijks overleg plaats vinden tussen het bestuur van de ASD met een wethouder en beleidsmedewerker(s) van de gemeente. In dit overleg komen naast de gevraagde en ongevraagde adviezen ook ontvangen en opgehaalde signalen m.b.t. de uitvoering van het Sociaal Domein beleid aan bod. Het wordt immers door beide partijen van belang geacht om vroegtijdig eventueel geconstateerde probleempunten of mogelijke ongewenste ontwikkelingen te bespreken.
4. TRIAS+ overleg
   In dit overleg tussen ASD, CGP, Seniorenraad, Platform mantelzorg en Son en Breugel Verbindt worden halfjaarlijks (al dan niet gezamenlijke) lokale activiteiten (zoals voorlichting) bediscussieerd, wordt informatie uitgewisseld en wordt gepoogd de communicatie naar de burger te verbeteren.
5. Dommelvallei+ overleg
   De samenwerking in Dommelvallei+ tussen de Adviesraden van de gemeenten Nuenen, Geldrop-Mierlo, Waalre en Best wordt in 2023 voortgezet

8) Communicatie
De ALV heeft vastgesteld, dat er meer bekendheid gegeven moet gaan worden aan de activiteiten van de ASD.
De Nieuwsbrief van de ASD zal in principe maandelijks t.b.v. de gebruikers van de Wmo, de plaatselijke politiek, de (achterban van de) leden van ASD en individueel geïnteresseerden uitgebracht worden. De leden van de ASD worden uitgenodigd hieraan actief een bijdrage te leveren.

In DeMooiSonenBreugelKrant zal met bescheiden frequentie door de ASD informatie verstrekt worden over zijn werkzaamheden. In dit blad zullen advertenties voor de werving van leden van het bestuur en de werkgroepen geplaatst worden.
In 2022 is besloten de website te verplaatsen naar een andere provider. De uitvoering van dit besluit zal in 2023 veel aandacht vragen
Er zal nagegaan worden welke andere middelen ingezet kunnen worden om informatie te verschaffen, bijvoorbeeld de lokale omroep.

9) Deskundigheidsbevordering
Deskundigheidsbevordering van de leden van de ASD is een continu proces.
In ALV’s zal aandacht worden besteed aan “bijpraten” middels het bespreken van thema’s, veelal door middel van presentaties van deskundigen. De Koepel Adviesraden Sociaal Domein organiseert regelmatig trainingen op vele gebieden binnen het Sociaal Domein. Het bestuur bevordert deelname daaraan van zijn eigen leden en van afgevaardigden naar de ALV.

10) Samenwerking met andere organisaties
Teneinde het werk succesvol te kunnen doen is een goede samenwerking tussen de ASD en andere lokale organisaties van groot belang. De bestaande contacten zullen intensief worden onderhouden.
Het bestuur zal de informatie vanuit de Koepel Adviesraden Sociaal Domein zo breed als mogelijk ter harte nemen.
Indien dit bij adviesaanvragen door de complexiteit van de materie wenselijk is, zal het bestuur een deskundige externe adviseur inschakelen.

Namens het bestuur van de Adviesraad Sociaal Domein Son en Breugel,

Tom Thalhammer, voorzitter